Задать вопрос

Вывод из эксплуатации пункта хранения радиоактивных отходов Казанского отделения Приволжского филиала ФГУП «РАДОН», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорского район, Дачное сельское поселение, Дубъязский тракт, 21 км на земельном участке с кадастровым номером 16:16:212202:185

Дата публикации
Количество просмотров 13 
Заключение нормативно-технического совета УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан 
(протокол № 5 от 07.05.2024 г.) 
Смотреть заключение на официальном сайте

На согласование представлена документация: «Специальные технические условия в части обеспечения пожарной безопасности объекта «Вывод из эксплуатации пункта хранения радиоактивных отходов Казанского отделения Приволжского филиала ФГУП «РАДОН», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорского район, Дачное сельское поселение, Дубъязский тракт, 21 км на земельном участке с кадастровым номером 16:16:212202:185»» (далее «Объект защиты», «Объект»)» (далее «Специальные технические условия», «СТУ»).


организация, представившая материалы: ООО «Производственный центр ТНК»,

организация-разработчик: ООО «Производственный центр ТНК»,

наличие поручения ДНПР МЧС России: № M-19-668 от 23.04.2024 г.,

наличие заключений: отсутствуют.


1. Необходимость разработки

представленных на рассмотрение «Специальных технических условий» обусловлена:

  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: ОснованиеID: 74529 отсутствием нормативных требований пожарной безопасности, учитывающих особенности объемно-планировочных и конструктивных решений и систем противопожарной защиты объектов, эксплуатирующих радиационно-опасные и ядерно-опасные вещества и материалы.

2. Компенсирующие мероприятия и дополнительные требования пожарной безопасности:

Требования пожарной безопасности к генеральному плану и обеспечению деятельности пожарных подразделений следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74532 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения к генеральному плану и обеспечению деятельности пожарных подразделений, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74531 Между временными сооружениями производственного и складского назначения категории по пожарной опасности «Д», степенью огнестойкости IV, V, класса конструктивной пожарной опасности C0 и между зданиями, сооружениями, подлежащими выводу из эксплуатации и сносу, противопожарные расстояния не нормируются.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74530 В связи с особенностями расположения Объекта на местности, на территорию Объекта допускается предусматривать один въезд.

Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130 и СП 4.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74533 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) объёмно-планировочные и конструктивные решения, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Требования к эвакуационным путям и выходам следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74539 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по эвакуационным путям и выходам, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74538 Допускается пути эвакуации предусматривать через смежный пожарный отсек, при этом смежный отсек должен иметь такой же класс функциональной пожарной опасности.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74537 При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается устраивать на путях эвакуации проходные санитарные шлюзы с размещением установок (приборов) дезактивации и оборудования дозиметрического контроля.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74536 При этом, указанное оборудование (конструкции, приборы) не должно препятствовать свободной эвакуации людей и, в случае необходимости, иметь технические решения, позволяющие незамедлительно (автоматически и(или) вручную) освободить путь эвакуации.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74535 Для эвакуации из подземной части ХТРО-1, ХТРО-2, ХТРО-3, ХЖРО-4 допускается использование вертикальных металлических лестниц, в том числе приставных и стремянок, ведущих как наружу непосредственно, так и через временное укрытие с саншлюзом.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74534 При этом, указанные металлические лестницы должны быть шириной не менее 0,7 м и предназначены для эвакуации не более 5 человек.

Требования к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 3.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74542 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74541 Во временных сооружениях, оповещение людей о пожаре допускается предусматривать посредством установки автономных пожарных извещателей.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74540 При этом, каждая точка защищаемого помещения должна контролироваться не менее чем двумя извещателями.

Требования к автоматическим установкам пожаротушения и пожарной сигнализации следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 484.1311500, СП 485.1311500 и СП 486.1311500.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74544 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по системам автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74543 В сооружениях временной инфраструктуры (временное укрытие, блок контейнер с вентиляционным оборудованием) должны быть установлены дымовые автономные оптико-электронные пожарные извещатели, при условии, что каждая точка помещения (площадь) контролируется двумя извещателями.

Требования к системе противодымной вентиляции следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 7.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74545 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по противодымной вентиляции, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Требования к системам внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП 8.13130 и СП 10.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74549 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по противопожарному водоснабжению, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74548 Для временных сооружений, используемых на строительной площадке при выводе из эксплуатации Объекта, допускается не предусматривать внутренний противопожарный водопровод при выполнении одного из условий:

  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74546 сооружения имеют категорию по пожарной опасности Г или Д;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74547 сооружения имеют объем не более 500 м3.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74555 Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5, степеней огнестойкости I, II или III, категории Д по пожарной опасности и объемом не более 1000 м3 (либо несколько зданий и (или) сооружений того же суммарного объема).

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74554 Для здания ВХТРО-2000 (имеющего строительный объем более 1000 м3), подлежащего сносу, расход воды на нужды наружного пожаротушения допускается принимать не более 10 л/с.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74553 Продолжительность тушения пожара должна приниматься 1 ч.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74552 В качестве источника водоснабжения на период производства работ по выводу из эксплуатации, сносу зданий и сооружений, указанных в п. 1.9 СТУ, допускается использовать пожарные резервуары.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74551 При этом, при необходимом количестве воды на нужды пожаротушения не более 150 м3, хранение пожарного объёма воды допускается предусматривать в одном резервуаре.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74550 В условиях выполнения работ в тёплый период года допускается использование надземных резервуаров без дополнительного утепления.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74558 Требования пожарной безопасности при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционировании воздуха следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130 и СП60.13330.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74557 Для временных систем вентиляции, используемых по технологии вывода из эксплуатации, допускается не предусматривать их отключение по сигналам пожарной сигнализации, при условии использования указанных систем только во время выполнения работ и отключения электропитания в межсменный период.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74556 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Требования пожарной безопасности при проектировании электрооборудования следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 6.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74561 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации допускается использовать существующие (действующие на момент вывода Объекта из эксплуатации) решения по электроустановкам систем противопожарной защиты, ответственность за выполнение которых несёт эксплуатирующая организация.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74560 Требования пожарной безопасности при определении категорий помещений по признаку взрывопожарной и пожарной опасности следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 12.13130.

Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74559 Для Объекта, конечным состоянием которого является снос (вывод из эксплуатации), на этапе вывода из эксплуатации помещения Объекта не подлежат категорированию по признаку взрывопожарной и пожарной опасности.

Требования к организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме», СП 9.13130 и другими нормативными документами по пожарной безопасности.


3. Решение нормативно-технического совета

Руководствуясь статьей 6, 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 181-ФЗ «О техническом регулировании», статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», положениями пункта 8, 9, 10 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий по пожарной безопасности (приказ МЧС России от 28 ноября 2011 года № 710, зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 года, регистрационный номер 22899), нормативно-технический совет УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Татарстан считает необходимым «Специальные технические условия в части обеспечения пожарной безопасности объекта «Вывод из эксплуатации пункта хранения радиоактивных отходов Казанского отделения Приволжского филиала ФГУП «РАДОН», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорского район, Дачное сельское поселение, Дубъязский тракт, 21 км на земельном участке с кадастровым номером 16:16:212202:185»» направить на доработку по следующим основаниям:

  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74568 переработки основания разработки «Специальных технических условиях» в соответствии с принятыми объемно-планировочными решениями и технологией функционирования объекта;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74567 выработки дополнительных мероприятий по составу и функциональным характеристикам систем предотвращения пожара;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74566 в «Специальных технических условиях» рассматриваются отступления от требований статей 27, 80, 89, 98, 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации (количество въездов на территорию, противопожарное водоснабжение, эвакуационные пути и выходы, категорирование зданий и сооружений), что не допустимо;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74565 в «Специальных технических условиях» не предусматриваются дополнительные мероприятия по противопожарной защите компенсирующие допущенные отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, включенных в перечень, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 13 апреля 2023 года № 318, подтверждающие предотвращение распространения пожара с подтверждением расчетами тепловых потоков, исключающих возможность перехода пожара от одного здания или сооружения к другому (не представлены расчеты по оценке пожарных рисков);
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74564 не представлены документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, которыми должна подтверждаться возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74563 предусматриваемые в «Специальных технических условиях» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения должны обеспечивать нормативное значение пожарного риска (с учетом допущенных отступление от нормативных документов по пожарной безопасности), установленное статьей 93 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  • Отображение в таблице СТУТип абзаца: Тех.решениеID: 74562 достаточность выбранных мероприятий по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям, а также достоверность, корректность исходных данных и правильность проведения расчетов по оценке пожарных рисков необходимо подтвердить заключением научно-исследовательского или образовательного учреждения МЧС России пожарно-технического профиля.

Председатель нормативно-технического совета М.В. Трущин

Секретарь нормативно-технического совета К.В. Сергеев